昨天(3月1日),《江苏省机动车驾驶人培训管理办法》正式施行。这是我省第一部驾培法规,将会对驾校及学车人带来很大的影响。不过,业内人士认为,学驾费用不会因此增加。
驾培办法“作为我省第一部驾培管理办法,《驾培办法》将进一步规范经营活动,提升服务质量。”市运管处处长管小牧说,“新办法将极大地改善和规范驾培市场。目前我市驾校‘小、散、弱’,办法的实施,可以整合现有资源,做大做强。”对于整个驾培行业的发展,这是一个好的变化。
近年,学驾人的增加引起驾校投资者增多。只有进行合理引导,才能避免行业的无序发展和无序竞争。《驾培办法》的颁布实施,为规范驾培市场发展提供了保障,其确立的规划发展的原则及具体措施,将引导驾培行业健康、有序、持续发展。特别是《驾培办法》将教练场用地作为交通设施用地纳入城乡规划的规定,将更加有助于驾培行业长远健康发展。
《驾培办法》的实施也被管理部门视为维护驾驶培训当事人合法权益的重要手段。
市运管处业务部门负责人介绍,《驾培办法》把保护当事人的合法利益作为立法的重要目标,着眼于规范驾校经营行为,维护驾驶培训市场秩序,突出解决培训学时不足、培训收费不规范等损害学员利益、扰乱市场秩序的行为。《驾培办法》还要求驾校与学员签订规范合同,明确驾校职责,充分保障学员权益。
同时,《驾培办法》进一步规范市场准入,确保驾培市场主体合法,从市场的源头上防止不合法培训行为的发生,为维护规范、统一的市场准入秩序,创造良好的公平竞争环境奠定了坚实的基础。
另外,《驾培办法》对培训智能化、培训合同、培训保险等内容作出具体规定,使得驾培经营者和学员的合法权益得到有效保障。
学员在驾校的学习质量有望得到更大的保障。省运管局认为,在近两年的重大交通事故中,驾驶人是引发道路交通事故的重要原因。据事故统计分析,因驾驶人因素引起的道路交通事故,占整个道路交通事故的70%以上。驾驶人是道路交通安全的基础源头和关键因素,培养高素质的驾驶人对降低和预防道路交通安全事故影响重大。
《驾培办法》以提高培训质量为主要立法目的,围绕提高驾驶人素质,就执行教学大纲、保证培训学时、使用统编教材等具体问题作出了明确规定,这有利于提高驾驶人素质,从源头上预防和减少道路交通事故。管小牧则表示,对驾校在培训当中违反法规的行为,《驾培办法》有明确、具体的处罚标准。
记者在《驾培办法》上看到,类似于教练员索取、收受学员财物的情况,按照《驾培办法》规定,教练员将会被责令限期改正,并受到警告或处以500元罚款的处罚,在整改期间不得从事教学活动。
《驾培办法》的施行会影响学车的价格吗?管小牧认为,对价格不会有太大影响,“价格是由市场供求关系决定的”。根据新规定,驾培经营者按学时收费,自主定学时单价,并在价格主管部门备案后公示。此规定能让学车人明明白白消费,也能维护驾培市场的正常秩序。
《驾培办法》也提倡学员选择教练。恒通驾校校长陈铭说:“学员选教练,可以提升服务态度和业务水平,促进教练间的竞争,提高服务质量。”同时,他也表示,培训价格变化更多的是受到汽油、车辆损耗等因素的影响,与法规变化关系不大。而且,镇江拥有35家驾校,能够形成竞争局面。目前,学习C1执照的价格在3800元左右,与去年基本持平。陈校长还说,如果现在报名,月底可参加理论学习。